Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Проект приказа о службе в уис когда примут госдуме

Проект приказа о службе в уис когда примут госдуме

Проект приказа о службе в уис когда примут госдуме

Законопроект «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»

Продолжение. —————————————- ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

Скрытый текст Статья 97.

Применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу 1. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе, а также периоды службы (работы) на должностях в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. Квалификационные требования к должностям в уголовно-исполнительной системе, установленные частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, применяются для замещения должностей, на которые назначаются граждане, поступающие на службу в уголовно-­исполнительную систему, или сотрудники в порядке перевода.

3. Сотрудник, имеющий среднее профессиональное образование по специальности, соответствующей направлению деятельности, и замещающий должность старшего начальствующего состава, по которой устанавливается специальное звание до подполковника внутренней службы включительно, продолжает исполнять служебные обязанности по должности старшего начальствующего состава. Назначение указанного сотрудника на вышестоящую должность может осуществляться при соблюдении квалификационных требований к должностям в уголовно-исполнительной системе, установленных частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

4. Сотрудники, проходившие службу на должностях в уголовно-исполнительной системе до 1 июля 2018 года на основании контракта, заключенного на неопределенный срок, проходят с их согласия службу на замещаемых должностях с оформлением контракта на неопределенный срок в соответствии со статьями 21-23 настоящего Федерального закона.

Сотрудники, проходившие службу в уголовно-исполнительной системе до 1 июля 2018 года на основании контракта, заключенного на определенный срок, проходят с их согласия службу до окончания его действия с оформлением срочного контракта в соответствии со статьями 21-23 настоящего Федерального закона. Сотрудники, отказавшиеся оформлять контракт в соответствии с настоящей статьей, увольняются со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона или по иному имеющемуся у них основанию в соответствии с частью 7 статьи 84 настоящего Федерального закона. Сотрудники, достигшие до 1 июля 2018 года предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе до 1 октября 2018 года уволиться со службы по пункту 2 части 1 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Статья 98. Применение законодательных актов Российской Федерации в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона До приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа уголовно-исполнительной системы, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному Статья 99. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Президент Российской Федерации

Реформа ФСИН в 2021 году — последние новости

22 октября 2021В октябре 2021 года Федеральную службу исполнения наказаний возглавил новый человек — выходец из ФСБ Александр Калашников.

От Геннадия Корниенко избавились по формальному основанию — он достиг предельного возраста нахождения на госслужбе. Исключения, как для Александра Бастрыкина или Юрия Чайки, делать для него не стали. С именем нового главы ведомства, как это часто бывает, связывают и надежды на реформирование структуры.

С именем нового главы ведомства, как это часто бывает, связывают и надежды на реформирование структуры.

Будет ли реформа ФСИН в 2021 году и какая — дают ли последние новости о перестановках руководства ведомства надежды на повышение эффективности его работы.Мнения по поводу того, будет ли Калашников всерьёз заниматься реформированием ФСИН, расходятся. Одних последние новости о назначении бывшего главы управления ФСБ по Красноярскому краю (а до этого — по Республике Коми) обнадёживают. Они полагают, что Калашников проведёт реформу ФСИН и повысит эффективность её работы.

Другие в этом сомневаются.Депутат Госдумы Виктор Зубарев, избранный от Красноярского края, уверен в настрое нового главы ФСИН на реформу. Он напоминает на ту работу, которую Калашников проделал в ФСБ региона.

По мнению Зубарева, Калашников смог навести в Красноярском крае порядок, региональная ФСБ стала более заметна и значима. У криминалитета и чиновников-коррупционеров в крае очевидно прибавилось проблем.Совсем иное мнение о перспективах реформирования ФСИН при Калашникове у основателя правозащитного проекта “Гулагу.нет” Владимира Осечкина.

Он относится к новому главе пенитенциарного ведомства спокойно и не ожидает от него ничего сверхъестественного.Прежде всего Осечкин обращает внимание на то, что Александр Калашников — это “кадровый чекист”, который служил ещё в советском КГБ.

Это означает определённый взгляд на мир и определённое отношение к службе. Для заключённых от перестановок в руководстве ФСИН вряд ли что-то изменится.

Правозащитники, естественно, не ждут от типичного представителя силовиков Калашникова никакой гуманизации в местах заключения. Но и ужесточения режима содержания быть не должно.Зато, отдаёт должное Владимир Осечкин, у нового главы ФСИН есть одно важное достоинство — он никак не был связан с этой системой прежде.Не секрет, что ФСИН — одно из самых коррумпированных ведомств в России.

Но и ужесточения режима содержания быть не должно.Зато, отдаёт должное Владимир Осечкин, у нового главы ФСИН есть одно важное достоинство — он никак не был связан с этой системой прежде.Не секрет, что ФСИН — одно из самых коррумпированных ведомств в России. В руках у системы — миллионы бесправных заключённых. И как на них зарабатывать — зависит только от фантазии и цинизма сотрудников ФСИН абсолютно всех уровней.

Заключённые могут использоваться как практически бесплатная рабочая сила. С них могут взимать ежемесячные поборы за то, чтобы условия заключения не превращались в адские и т.д.Александр Калашников и его новая команда, как считается, с этими коррупционными схемами пока не связаны.

Так что есть надежда на то, что новые руководители ФСИН займутся чисткой кадров и борьбой с коррупцией внутри системы. Даже если оправдаются такие надежды, и ФСИН избавят от наиболее диких проявлений коррупции, можно будет говорить об успехе нового главы ведомства на своём посту.Летом 2021 года прежнее руководство ФСИН и Совет по правам человека при президенте РФ составили совместный проект реформирования пенитенциарной системы. Само по себе сотрудничество ФСИН и правозащитников (пускай и встроенных в государственную систему) при составлении этого проекта было любопытным.

А многие из высказанных ими предложений и вовсе назвали революционными.Одной из самых резонансных идей стало предложение не отправлять под арест подозреваемых, если места заключения переполнены. Конечно, речь не идёт о тех, кто совершил серьёзные преступления против личности. Проект реформирования предлагал, чтобы суды при избрании меры пресечения учитывали загруженность местных СИЗО и мест заключения.

И если речь идёт о небольших и средних по тяжести преступления, а СИЗО переполнены — отправлять подозреваемых под домашний арест, отпускать их под залог и т.п.От неоправданного ареста также предлагалось освобождать женщин с детьми младше 3 лет, беременных женщин и инвалидов I и II групп.Проект реформы ФСИН, составленный тюремным ведомством и СПЧ летом, по большинству высказанных в нём предложений, вероятнее всего, выполнен не будет.

К концу октября 2021 года сменилось не только руководство ФСИН, но серьёзные изменения случились и в Совете по правам человека. С поста главы СПЧ был убран Михаил Федотов, из Совета исключили нескольких наиболее ярких независимых правозащитников.

Продвигать летний проект реформирования тюремного ведомства сейчас, скорее всего, будет некому.В июле 2021 году руководство ФСИН попросило у Минфина дополнительные средства на повышение зарплат сотрудникам младшего и среднего звена. В ведомстве рассказали о кадровых проблемах, которые наблюдаются во многих следственных изоляторах и исправительных колониях.Из-за низких зарплат и непростых условий службы сотрудники ФСИН предпочитают переходить в полицию или Росгвардию, где зарплаты заметно выше.О реакции Минфина на просьбу ФСИН пресса не сообщала.

Пока зарплаты в ведомстве индексируются на общих для всех силовиков, начиная с военнослужащих, основаниях. В октябре 2021 года процент индексации составил 4,3%.Когда будет следующая индексация окладов силовиков, включая сотрудников ФСИН, пока неизвестно.

Официально следующее повышение должно произойти 1 октября 2021 года, когда оклады проиндексируют на 3,8%.

Этот сценарий — наиболее вероятный.Однако российский бюджет на 2021 год пока не принят.

Дума начнёт рассматривать его в первом чтении 23 октября. И одно из предложений, которые высказаны депутатами — проиндексировать оклады военнослужащим, а также сотрудникам МВД, ФСИН и другим приравненным к военным категориям уже после нового года.

Комитет по обороне Госдумы предлагает проиндексировать оклады силовиков в январе 2021 года на 4,3%.Случится досрочная индексация или нет — достоверно пока неизвестно.

Нужно дождаться второго чтения закона о федеральном бюджете. На этом этапе будут внесены все важные поправки. Какие-то из них депутаты примут, какие-то — отклонят.Небольшая надежда на досрочное повышение зарплат во ФСИН в январе 2021 года есть.

Но разумнее всё же ориентироваться на следующий октябрь. Перспективы принятия предложений Комитета по обороне, на самом деле, не слишком высокие.Оригинал статьи на нашем сайте:

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 19 июля 2018 г.

N 197-ФЗ

«О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «

Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» 1 октября, 16 декабря 2021 г., 31 июля 2021 г. Принят Государственной Думой 3 июля 2018 года Одобрен Советом Федерации 13 июля 2018 года Об основных вопросах, возникающих при прохождении службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы после 1 августа 2018 г. в связи с принятием настоящего Федерального закона, см.

Федеральной службы исполнения наказаний от 10 сентября 2018 г. Президент Российской Федерации В. Путин Москва, Кремль 19 июля 2018 года N 197-ФЗ В Законе о службе в УИС прописаны правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения службы.

В частности, предусмотрено следующее.

Сохранены специальные звания «внутренней службы», а также институты присвоения специальных званий в соответствии с замещаемой должностью. Закреплены системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями и классными чинами госслужбы. Определено понятие «сотрудник», и установлены основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой, требования к служебному поведению.

Определено понятие «сотрудник», и установлены основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой, требования к служебному поведению.

Введено такое понятие, как «контракт»; определены стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения; регламентированы вопросы испытания при поступлении на службу, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта сотрудника; закреплен исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения. Установлен конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей по истечении 6 лет пребывания в замещаемой должности.

Рекомендуем прочесть:  Действие виписки из егрип

Обеспечен единый подход к установлению продолжительности отпусков на службе в УИС. Продолжительность отпуска поставлена в зависимость от выслуги лет и от условий прохождения службы. Предусмотрены дисциплинарные требования для сотрудников, а также порядок наложения взысканий за коррупционные правонарушения.

Отдельной главой оговорены вопросы урегулирования конфликта интересов и разрешения служебных споров. Закон вступает в силу с 1 августа 2018 г. Федеральный закон от 19 июля 2018 г.

N 197-ФЗ

«О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «

Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Настоящий Федеральный закон с 1 августа 2018 г.

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 19 июля 2018 г., в «Российской газете» от 25 июля 2018 г. N 160, в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 июля 2018 г.

N 30 ст. 4532 рассмотрения и принятия Федерального закона В настоящий документ внесены изменения следующими документами: от 31 июля 2021 г.

N 268-ФЗ Изменения вступают в силу с 11 августа 2021 г. от 16 декабря 2021 г. N 432-ФЗ Изменения вступают в силу с 27 декабря 2021 г. от 1 октября 2021 г. N 328-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.

Тюрьме дали срок

Все сотрудники российских колоний, следственных изоляторов и тюрем с завтрашнего дня будут работать в новых условиях. 1 августа вступает в силу закон об уголовно-исполнительной системе страны.

Это многостраничный документ, который подробно во всех тонкостях разбирает все нюансы жизни за решеткой тех, кто там находится не по приговору суда.

Сотрудников ФСИН станут регулярно проверять на профпригодность и стрессоустойчивость. Фото: Photoxpress С 1992 года все сотрудники ФСИН работали, руководствуясь морально устаревшим положением о службе в органах внутренних дел (прекращает свое действие сегодня). Теперь у них появился свой профильный закон, в котором, стоит отметить, предусмотрен переходный период для тех, кто вдруг не захочет работать по-новому.

«Сотрудники могут принять решение продолжать службу на новых условиях, установленных Федеральным законом, или уволиться со службы по выбранному имеющемуся у них основанию, в том числе и по достижению предельного возраста пребывания на службе»

, — пояснили в ФСИН России.Закон включает ряд ключевых нововведений, рассказали в тюремном ведомстве. В частности, он обяжет сотрудников проходить проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия.

Кроме того, сотрудники будут ежегодно проходить медосмотры с проверкой на наличие в крови наркотиков и психотропных веществ.Тюремщики также будут обязаны поддерживать уровень своей квалификации, а плановые аттестации будут проходить каждые четыре года (сейчас раз в 5 лет). При отборе сотрудников на работу их смогут проверять на полиграфе.Отдельная глава посвящена вопросам применения к сотрудникам мер поощрения и соблюдения служебной дисциплины на службе в уголовно-исполнительной системе, наложения на сотрудников взысканий, в том числе и за коррупционные правонарушения.Крайне важно, что закон наделяет директора службы правом устанавливать методы воспитательной работы с сотрудниками.

Во ФСИН уже готов проект такого приказа.

«Это и офицерские собрания, и общие собрания сотрудников органа или учреждения. Пусть не только руководитель дает оценку, но и коллектив проводит общие собрания сотрудников учреждения, где бы разбирались хорошие и плохие случаи. Надо больше вовлекать людей в формы общения, взаимодействия», — пояснили в службе.Кроме этого закон предусматривает разработку дисциплинарного устава, который должен утвердить Минюст.

Это свод правил поведения сотрудников службы, который будет определять порядок ношения формы, порядок взаимоотношений между сотрудниками в рамках действующей субординации, порядок заступления на дежурство и т. д.Еще одной из важных новелл станет обязательная ротация глав территориальных органов ФСИН. Руководители не смогут пробыть на своем месте более 6 лет.

Подразумевается, что таким образом будут рваться коррупционные цепочки, которые могли возникать при нахождении одного и того же руководителя очень долго у «руля».В законе предусмотрена обязательная ротация глав территориальных органов тюремного ведомства.

На своем месте они не смогут находиться более шести лет»После шести лет работы на одной должности сотрудники могут быть переведены в другой регион на равнозначную должность.

В случае отказа без уважительных причин он может остаться в том же регионе с переводом на нижестоящую должность либо уволен», — объяснили во ФСИН.Также новый закон дает право директору ФСИН определять должности, куда можно принимать на работу лиц мужского или женского пола. «Понятно, например, что если женщина работает в службе режима мужской колонии, ее не включат в сводный отряд для проведения обысковых мероприятий.
«Понятно, например, что если женщина работает в службе режима мужской колонии, ее не включат в сводный отряд для проведения обысковых мероприятий.

Соответственно, растет нагрузка на других сотрудников и частота их дежурств, а это влияет на качество работы, — пояснили во ФСИН.

— После утверждения должностей, куда могут принимать на работу только мужчин, за неправильное формирование штатов с руководителей смогут спросить жестко — вплоть до дисциплинарной ответственности или увольнения».Закон содержит и ряд преимуществ для сотрудников. Так, за ненормированный служебный день теперь предусмотрен дополнительный отпуск от трех до 10 дней.

На пять лет увеличен предельный возраст пребывания на службе. «У нас масса порядочных сотрудников, которых не хотелось бы увольнять. Допустим, младший инспектор, у него сейчас предельный возраст — 50 лет, а он еще мог бы работать.

Речь идет о тех, кто положительно себя зарекомендовал и действительно нужен для службы», — отметили во ФСИН.Приходящим на работу во ФСИН сотрудникам других служб будут засчитывать их специальные звания по прежнему месту работы. «Когда ранее к нам хотели перейти бывшие сотрудники ФСКН, мы не смогли принять ряд офицеров, потому что, например, полковнику мы могли предоставить лишь звание майора или подполковника, и потеряли ряд специалистов.

Закон это исправляет», — отметили в тюремном ведомстве.ФСИН также получит возможность взыскивать стоимость обучения с курсантов своих вузов, которые не захотят продолжить службу в системе исполнения наказаний. Подобный порядок уже действует в Министерстве обороны.»В целом закон во многом повторяет те нормы, которые уже действуют для полицейских, — пояснял ранее председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. — Закон носит комплексный характер и систематизирует права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы, запреты и ограничения, связанные с их службой в системе, социальные гарантии от государства, вопросы служебного времени и отдыха».Тем временемВ тюремном ведомстве вчера прошло рабочее совещание, на котором руководители ведомства обсудили, как впредь предотвратить в колониях пытки заключенных.

После обнародования видеозаписи с регистратора одного из сотрудников ярославской колонии N 1, на которой видно, как больше десяти сотрудников избивают осужденного Евгения Макарова, руководству службы исполнения наказаний пришлось признать наличие проблемы.Директор ФСИН России Геннадий Корниенко назвал «диким» этот случай.»Каждый должен сознавать, что за преступлением последует неминуемое наказание и каждый будет наказан в меру своей вины», — подчеркнул Корниенко.К слову, большинство сотрудников колонии, опознанных на видеозаписи, и некоторые их руководители уже заключены под стражу. Уголовное дело в отношении них расследует Следственный комитет.При этом все признают, что если бы не видеозапись, о преступлении в ярославской колонии никогда б не стало известно. Директор ФСИН пообещал проводить выборочные проверки архивных записей с видеорегистраторов сотрудников колоний и СИЗО.

Кроме того, он намерен сделать так, чтобы сотрудники своевольно не могли останавливать запись.По словам Корниенко, сейчас приказ об использовании видеорегистраторов при общении с заключенными нарушается.

«Включают их, когда хочется. Должен быть разработан порядок, когда видеорегистратор вручается сотруднику, выходящему на дежурство, опечатанный, без возможности совершать с ним какие-то манипуляции»

, — поручил глава тюремного ведомства. Власть Право Трудовое право Власть Право Уголовное право Правительство Минюст ФСИН Законопроекты и комментарии Уголовное законодательство

Правительство разработало правила службы для работников ФСИН

Правительство внесло в Думу законопроект, регламентирующий службу в уголовно-исполнительной системе.

Закон необходим, так как он соберет воедино все акты, регламентирующие деятельность ведомства, говорят эксперты Фото: Александр Некрасов / ТАСС Правительство в пятницу, 2 февраля, внесло в Госдуму проект закона

«О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»

.

Документ, разработанный Министерством юстиции и Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН), зарегистрирован и в базе Госдумы.

Документ насчитывает более двухсот страниц. Помимо прочего, он устанавливает «возможность ротации ряда руководителей по истечении шести лет пребывания в замещаемой должности», отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Речь идет о начальниках территориальных органов — региональных управлений ФСИН, уточняется в законопроекте.

Речь идет о начальниках территориальных органов — региональных управлений ФСИН, уточняется в законопроекте. Такой сотрудник «может быть переведен в порядке ротации» на «иную равнозначную должность в другую местность», причем соответствующее решение могут принять только президент или директор ФСИН. В случае отказа переводиться без уважительных причин начальник УФСИН может быть понижен или уволен.

Также законопроект вводит дисциплинарные требования для работников уголовно-исполнительной системы. В качестве поощрения за

«добросовестное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач»

сотруднику могут объявить благодарность, выплатить денежную премию, наградить грамотой или ценным подарком, занести в книгу почета или присвоить внеочередное звание. Также отличившемуся сотруднику могут вручить его фотографию, снятую

«у развернутого знамени учреждения или органа уголовно­-исполнительной системы»

.

Многие положения законопроекта в целом повторяют аналогичную норму для полицейских. В целом документ систематизирует права и обязанности тюремщиков; запреты и ограничения, связанные с их службой в уголовно-исполнительной системе, соцгарантии от государства, вопросы служебного времени и отдыха.

Всё это должно решить проблемы,

«связанные с обновлением и ротацией кадрового состава»

, — считают в правительстве. Кроме того, должности сотрудников УИС будут разбиты на высший, старший, средний, младший и рядовой начальствующий состав. Все основные принципы субординации и порядок присвоения званий при этом остаются в силе.

Принят закон о службе в уголовно-исполнительной системе РФ

«устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, – сказано в пояснительной записке.

— Положениями законопроекта регулируются правоотношения при поступлении граждан на службу в уголовно-исполнительную систему и ее прохождении на должностях сотрудников уголовно-исполнительной системы и не на должностях сотрудников уголовно-исполнительной системы». Для сотрудников уголовно-исполнительной системы будут сохранены специальные звания «внутренней службы».

При этом сохранятся и традиционные институты присвоения специальных званий в соответствии с замещаемой должностью, закрепляются системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями и классными чинами государственной гражданской службы РФ.

«Отдельная глава посвящена должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы, [они] классифицированы по группам, а также определены общие квалификационные требования к этим должностям»

, — сказано в документе.

  1. 21.06.2018

Законом также вводится такое понятие, как «контракт», определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения; детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на службу в уголовно-исполнительную систему, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта сотрудника, [также] устанавливается исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения.

Кроме того, закон устанавливает норму о возможности ротации начальников региональных управлений ФСИН по истечении шести лет пребывания на замещаемой должности, уточняется в законопроекте. Такой сотрудник «может быть переведен в порядке ротации» на «иную равнозначную должность в другую местность».

Еще одна норма закона – введение дисциплинарных требований для сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также порядка наложения взысканий за коррупционные правонарушения.

В целом, многие положения закона повторяют те нормы, которые уже действуют для полицейских, — поясняет суть изменений Председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции .

«Закон носит комплексный характер и систематизирует права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы, запреты и ограничения, связанные с их службой в системе, социальные гарантии от государства, вопросы служебного времени и отдыха»

, — отметил он. При этом Василий Пискарев обратил внимание, что при подготовке закона особое внимание было уделено вопросам профилактики коррупционных правонарушений:

«Он устанавливает порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы, основанные на законодательстве РФ и принятых Россией международных обязательствах»

, — добавил парламентарий. В соответствии с текстом документа, вступление в силу закона о службе в уголовно-исполнительной системе РФ ожидается с 1 августа текущего года.

Копировать ссылку

  1. 21.06.2018

Депутаты поддержали законопроект о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

Автором выступило Правительство Российской Федерации.Законопроектом предлагается закрепить правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. В соответствии с документом, для сотрудников уголовно-исполнительной системы сохраняются специальные звания «внутренней службы» и традиционные институты присвоения специальных званий в соответствии с замещаемой должностью, закрепляются системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями и классными чинами государственной гражданской службы РФ. Все должности сотрудников подлежат включению в соответствующие перечни.

В целях регламентации правового положения сотрудника законопроектом определяется понятие «сотрудник» и устанавливаются основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, требования к служебному поведению сотрудников. Для компенсации вводимых запретов и ограничений, а также для обеспечения исполнения сотрудником его должностных обязанностей законопроектом закрепляется право сотрудника на дополнительные социальные гарантии, устанавливаемые федеральным законодательством.Документом устанавливаются обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей по истечении шести лет пребывания в замещаемой должности, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы, основанные на действующем законодательстве РФ и принятых РФ международных обязательствах.Также определяются порядок обработки, хранения и передачи персональных данных сотрудников, порядок ведения личных дел сотрудников, а также задачи кадровой работы.

Отдельная глава проекта закона посвящена вопросам применения к сотрудникам мер поощрения, а также вопросам соблюдения служебной дисциплины на службе в уголовно-исполнительной системе, наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий и организации служебных проверок.

В законопроекте регламентируются вопросы служебного времени и времени отдыха сотрудников, определяются нормальная продолжительность служебного времени, условия установления ненормированного служебного дня, а также обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков на службе в уголовно-исполнительной системе.Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту закона, его принятие не потребует увеличения расходов из федерального бюджета. Копировать ссылку

Реформа ФСИН в 2021 году: какие ждать изменения

16 октября 2021На правительственном уровне более 10 лет назад думали об изменениях в механизме исполнения наказаний, куда входит и то, в каких условиях содержатся осужденные, какие условия работы созданы сотрудникам. Предрекали, что реформа ФСИН в 2021 году успешно завершится, несмотря на то, что преобразования потребуют больших финансовых влияний в отрасль судопроизводства.

Какие шаги были предприняты в этом направлении, есть ли положительные сдвиги.По законодательству, следить за режимом труда и за тем, в каких условиях находятся заключенные, есть ли соответствующий медицинский уход, должно самостоятельное ведомство – на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН). Сотрудники следят за комфортностью проживания российских граждан в специальных учреждениях, обвиняемых в совершении неправомочных действий, направленных как против простых обывателей, так и против государства.На прошедшем в феврале 2021 года заседании Совета по правам человека постановили: создать подобающие условия содержания для подозреваемых и обвиняемых.

Помещения, где они находятся, должны соответствовать санитарным нормам по площади. Было отмечено правозащитниками и администрацией исправительных учреждений, что в тюремных камерах недостаточно свободного пространства – помещения переполнены.По нормам, на одного человека должно приходиться 4 кв.

м. К тому же в отопительный сезон температура воздуха поддерживается на уровне +18, а освещение: от рассвета и до наступления темноты. Из-за переполняемости приходится содержать совместно впервые попавших в тюрьму и опасных рецидивистов.Между «новичками» и неоднократно лишенных свободы гражданами затевается конфликтная ситуация, возникает опасение за жизнь и здоровье каждого, растет недовольство осужденных. Хорошо, если муниципалитет, на территории которого находится исправительное учреждение, или руководство колоний собственными силами стараются поддержать заключенных.

Но пока реформа, в которой планировалось реорганизация всей системы, улучшение содержания людей, преступивших закон, не претерпевает значительных изменений.Идей по снижению жестких условий «отсидки» немало. Известно, что провинившихся или не выполняющих предписания режима в тюрьмах отправляют в штрафной изолятор. В ШИЗО могут очутиться те, кто отказывается выполнять предписания, правила внутреннего распорядка.

Рекомендовано следующее: не заставить человека что-то выполнить, а подготовить его к тому, чтобы он не хотел совершать нечто недозволенное.Следуя официальному предписанию, чтобы не было повторного непослушания и в качестве меры поощрения, необходимо:

  1. Не препятствовать заключенным заходить на онлайн-сайты, разрешенных администрацией исправительного учреждения. Осужденный сможет в течение часа, не покидая камеры, пользоваться Интернетом.
  2. Сделать доступной связь по мобильному телефону, но под контролем.
  3. Для стимуляции хорошего поведения и оптимизации условий для связи с родными разрешить общение с близкими по Скайпу, WhatsApp и др. технологическим мессенджерам. К 2021 году процедура должна стать стандартной, т.к. не является финансово затратной.
  4. Перевод нынешних исправительно-трудовых учреждений и тюрем на стандарт по европейским меркам. В камере должны находиться до 6 человек, передвижение по зоне свободное, запирание дверей осуществлять только в ночное время.

Таковы намерения по исправлению поведения граждан, чтобы у них не было желания оказываться за решеткой.В 2018 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней. Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным.

Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.Реформа ФСИН требует изменений.

Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон.

Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного. Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.Человек недостойного поведения будет рад вернуться в тюрьму, особенно если совершил небольшой проступок – что-то укравший, совершивший угон транспорта. Кормежка, свет, вода, тепло идет за счет законопослушных налогоплательщиков.

Осужденные за «легкие» преступления живут в тюрьме, питаются, ночуют, живут на всем готовом, притом не прилагая ни малейших усилий к обустройству своего быта. Так и существуют, «с радостью» возвращаясь в «места не столь отдаленные», проводят там время, не заработав ни копейки на воле, о социальную пенсию получат наравне со всеми.Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении. Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки.

В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.На правительственном уровне было решено, что реформированную структуру исполнения наказаний следует завершить в 2021. Необходимо успеть к этому году закончить все нововведения:

  1. перепрофилировать уже созданные колонии;
  2. учреждения для малолетних оступившихся переделать в воспитательные организации.
  3. возводить корпуса новых тюрем;

Получилось только часть колоний переделать в тюрьмы, но до европейского уровня они совсем не дотягивают.

Что мешает претворить в жизнь задуманное? Все упирается в финансы. По подсчетам специалистов, для преобразования учреждений закрытого типа потребуется выложить 1,8 трлн российских рублей.

В бюджете таких средств нет.Осуществление реформы «заморозили» на неопределенное время, а потом решили создать новый проект по усовершенствованию системы исполнения наказаний. С 2011 должна была реализовываться полноценная реформа.

Да и большой объем неучтенных рабочих моментов в процессе модернизации тормозит преобразование колоний и тюрем.Также нельзя игнорировать интересы задействованных в этой сферы служащих, которые касаются оплаты и безопасности труда. Ни работникам, ни осужденным сведения о продолжении реформы неизвестны. Переломить ситуацию в одночасье не удалось.В июле этого года руководители системы исполнения наказаний обратились к Минфину с вопросом о поднятии окладов сотрудникам низшего и среднего звена.

Зарплата каждого из них складывается из различных составляющих: оклад от занимаемой должности, звания, повышающий коэффициент. Уполномоченные служащие работают в СИЗО, колониях и др.

местах лишения свободы. К сотрудникам, трудящимся в сфере исполнения наказания, относятся и граждане:

  1. врачи, медицинские специалисты, трудящиеся в профилакториях, больницах, лечебных пунктах.
  2. работающие педагогами, психологами в тюрьмах;

Все они непосредственно контактируют с асоциальными личностями, и вправе претендовать на достойную оплату нелегкого труда, т.е.

на повышение денежного довольствия. На сегодняшний момент работники за свою, порой, небезопасную деятельность имеют заработную плату до 30% ниже, чем те, кто служит в правоохранительных органах.Их скромная оплата труда по усредненному значению ставки составляет до 23 тысяч национальной валюты РФ. Это намного меньше, чем получают сотрудники, состоящие на аналогичных должностях в МВД.

Некоторые предпочитают перевестись на работу в полицию.Как следствие, отдел исполнения наказаний не досчитывает опытных кадров, вакантные места постоянно открыты. Стоит ли кадровикам ФСИНа надеяться на повышение зарплаты в 2021 году в нашей стране? Так как они относятся к бюджетникам, поэтому казначейство Министра должно выполнять обязательства по их обеспечению.Поднятие жалований, как и у других бюджетников, будет соответствовать армейским выплатам.

За счет чего планируется осуществить задуманное? Если урежут довольствие высокопоставленным бюджетникам, тогда и прибыль у простых членов охранных подразделений возрастет.

По утвержденному бюджету для удовлетворения нужд сотрудников уголовно-исполнительной сферы из госказны к 2021 году выделят чуть более 10 миллиардов рублей.Обещано, что в октябре 2021 года очередная прибавка будет в размере 4,3%, в 2021-м процент составит 3,8, а в следующей повысится до четырех.

Таким образом, госслужащие смогут получать около 24 тыс. рублей. Кроме этих индексаций сотрудники ФСИНа и пенсионеры не получили никакого повышения. Это позволило лишь компенсировать уровень инфляции, но не улучшило материальное благосостояние работников, т.е.

фактического повышения зарплаты не произошло.Кроме накладной доли к прибавкам можно отнести:

  1. Ежегодную материальную помощь.
  2. Компенсируется проезд во время отпуска.
  3. Доплату за съем наемного жилья.
  4. Льготная пенсия.
  5. Социальную выплату на застройку жилой площади.
  6. Получение вещевого имущества. Но это, скорее, идет не на благо служащих, а для того, чтобы представители ведомства имели единую форму. Выдача двух комплектов производится на регулярной основе в зависимости от сезона: летняя форма выдается с 1 по 30 апреля, зимняя – с 1 октября по 1 ноября.
  7. Помощь при переезде на другое место службы.

Реформа ФСИН России в 2021 году в плане дохода служащих по полной программе реализована не будет.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+